上证报中国证券网讯（记者 韩宋辉 刘暄）“业务员始终无回复，客服电话也无法接通，费用至今未能追回。”南京市民王女士近日告诉上海证券报记者，自己偶然得知所购买的“交通安全统筹”并非正规车险，正在四处维权。
这并非个例。仅黑猫投诉 【下载黑猫投诉客户端】平台，今年新发起20余起类似投诉。这背后，部分车主在“保费低、保障全”的诱饵下购买了这类“假车险”产品，出险后遭遇拒赔、拖延，乃至公司跑路。
记者近期调研采访车主、统筹公司、保险公司与金融监管人士发现，“交通安全统筹”是局限于运输企业内部的非经营性互助安排，但一些商业公司将其异化为“假车险”，面向普通车主违规销售，并由此滋生出资金损失、品牌仿冒、维权无门等多重问题。
名称碰瓷正规保险公司
“去年车险到期后，我在众安无忧（北京）汽车服务有限公司（下称“众安无忧”）进行了续保，保费3700元。”王女士说。
4个月后，她偶然得知，这笔费用中仅900余元购买的交强险真实有效，余下的买了“统筹”。察觉后，王女士联系众安无忧，客服电话已无法接通。
“这家公司在工商登记系统和保险监管系统中均无法查到，没有明确的主管部门承接维权诉求，保费至今没能追回。”她说。
天眼查信息显示，众安无忧成立于2024年，位于北京，目前经营异常。记者近日拨打众安无忧客服电话，该电话无法接听。
王女士的遭遇并非个例。在黑猫投诉平台，高峰时期“交通安全统筹”相关投诉多达500余条，今年有20余起新发投诉。这背后是大量“统筹”公司。
记者在天眼查平台搜索，公司名称含“安全统筹服务”的公司为1945家。其中，941家注销吊销，616家经营异常，829家涉及司法案件。
保险公司车险业务负责人王旭（化名）向记者介绍，这些“统筹”公司的名称、标识刻意模仿正规保险公司。比如以太一保、人寿财险、平安车主保、太平联动等名称，碰瓷中国太保、中国人寿财险、中国平安、中国太平等正规保险公司。
消费者为损失买了单。据媒体报道，2025年6月，河南潘先生付款次日发现买了“统筹”，要求退款却被扣费30%；2025年8月，湖南衡阳货车司机彭师傅在重大交通事故中面临上百万元赔偿责任，所购买的“统筹”却拒赔……
低价背后藏有连环陷阱
“统筹”缘何吸引消费者购买？
多位车险人士告诉记者，这类业务售价普遍比正规车险低30%至50%，一些车主被低价吸引。
“网约车、大货车等部分高风险车辆，投保正规车险时面临较高保费，车主觉得不划算，容易被低价‘统筹’吸引。”王旭坦言。
多位行业人士向记者介绍，开展“统筹”的多为普通商业公司、交通运输公司、车辆服务中心等。它们并非持牌保险公司，不在金融监管部门管理范围内。
这引发更深层的追问：交通安全统筹由何而来？
根据记者梳理，交通安全统筹最早可追溯至1993年云南省交通运输厅创建的交通安全统筹中心，当时要求辖内交通运输企业缴纳交通安全统筹费，用于交通事故后的经济补偿。
2012年，国务院发文“鼓励运输企业采用交通安全统筹等形式，加强行业互助”，相关业务逐渐扩大。
王旭表示，该模式原本用于运输企业开展内部互助。近年来，一些社会主体注册名称碰瓷正规保险公司的商业公司，将“统筹”业务向外扩张，面向普通车主公开销售。车主出险后少赔或者拒赔，相关纠纷大量激增。事发后，这类公司往往断联跑路，让消费者维权无门。
甘肃省酒泉市人民检察院四级高级检察官赵丽娟此前介绍，2017至2023年间，中国裁判文书网公布的同类纠纷近4000件。因缺乏法律依据，“同案不同判”频发。
乱象迎来多部门整治
乱象迎来了整治。
2024年底，五部门联合发布《关于规范交通安全统筹有关事项的通知》（以下简称《通知》），明确“交通安全统筹”属性定位。《通知》指出，交通安全统筹是以交通运输企业为发起主体，面向企业自有车辆开展的非经营性行业互助行为。任何机构不得面向不特定车辆开展交通安全统筹。
业内人士表示，这进一步强调了“交通安全统筹”仅限于交通运输企业内部互助的性质。普通车主不属于这类业务的服务对象，不应购买这类业务。
一场多部门联合开展的“治理假借交通安全统筹名义的非法经营行为”行动自此开启，距今已有一年半时间。
业内人士告诉记者，这场整治行动由地方政府牵头，多个部门分工配合。
——各地市场监管部门摸清本地区经营范围中含“机动车统筹”“机动车安全互助”“交通安全统筹”等内容的市场主体登记信息，与同级交通运输、公安、地方金融监督管理等部门共享，各部门逐一开展排查。
——排查之后，分类精准治理。交通运输主管部门督促交通运输企业严格面向自有车辆，严禁擅自扩大范围；公安机关会同各部门严厉打击假借交通安全统筹名义实施的各类犯罪行为。
清理整顿取得了成效。央视今年4月曝光一起特大虚假车险诈骗案：一团伙自2025年7月起，以仿冒保险公司、低价车险为诱饵，致使全国超1.5万名车主受骗、涉案金额4500余万元，警方抓获嫌疑人150余名。
与此同时，风险提示与便民核验渠道持续铺开。
去年，中国保险行业协会支持搭建的“车险好投保”平台，承接货车、出租车、网约车等高赔付风险车辆的投保需求，并以“金事通”APP支持车主核验保单真伪。今年，厦门、北京、山西、河南、内蒙古等多地金融监管局发布“交通安全统筹”不是保险的风险提示。
普通车主：不贪低价 不买“统筹”
多部门联合整治下，一些违规经营“交通安全统筹”业务的公司被吊销注销。
不过，记者近期采访发现，仍有部分公司拉客。
天眼查信息显示，安途（浙江）交通科技有限公司主营“机动车安全统筹服务”。记者致电公司客服，客服人员表示其主营以企业营运车辆为主，个人家庭自用车也能提供报价，不过个人车需要有正规挂靠公司，比如跑滴滴出单。
辽宁铭创安保交通服务有限公司的客服也告诉记者，公司统筹业务专门为网约车主服务。三者险最高理赔100万元、价格4440.8元，全统筹业务总价约7000元，支持分期付款。
换言之，两家公司均在面向个人营运车主销售“统筹业务”。业内人士表示，这显然违背了五部门的《通知》要求。
业内人士进一步解释：《通知》明确“交通安全统筹”须由交通运输企业发起，面向“企业自有车辆”开展，并且为非经营性行业互助行为，不能面向“不特定车辆”开展。个人网约车、个人通过挂靠公司出单等，都属于“不特定车辆”。同时，这两家公司均有明确的经营范围，其经营业务也不属于非经营性行业互助行为。
“和我有相同遭遇的车主不在少数，一些尚未跑路的统筹公司会小范围赔付部分出险用户，以维持运转吸引更多人购买。”王女士说。
多位受访人士认为，多部门已开展联合整治，但这类乱象屡禁不止，根本原因在于信息不对称和“低价诱惑”。
“政府部门摸排的是带有‘统筹’‘互助’字样的公司，一些公司便修改公司名称，或者注销原公司后另起炉灶。”北京地区一位保险公司高管告诉记者，政府整治和消费者识别难度都大。
在业内人士看来，普通车主须警惕过度低价和统筹业务性质。
一位保险公司精算师表示，正规车险产品经过长期市场化竞争，价格已经贴近“地板价”。车主给车辆投保时，可以找多家正规保险公司比价；遇到报价明显偏低的，应向保险公司官方客服求证后再购买。
汨罗市人民法院民二庭庭长郑娅利此前也提醒，“机动车辆安全统筹”并非法律意义上的保险，不受法律保护，公司赔付能力未知。“机动车辆安全统筹”的经营机构无资质、无监管，高额赔偿时可能注销跑路，广大车主切勿轻信，投保需选择持牌保险公司。
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责任编辑：曹睿潼
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